Профессиональный стандарт (ПС) - совершенно новый нормативный государственный документ, фиксирующий требования к квалификации рабочих и специалистов занятых определенной профессиональной деятельностью.
Необходимость разработки и введения профессиональных стандартов определена Указом Президента РФ № 597 от 7 мая 2012 г. «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». К настоящему времени в РФ разработаны утверждены в статусе государственных 1097 стандартов, в том числе 120 в горно-металлургическом комплексе.
Профессиональный стандарт (в формулировке Трудового Кодекса РФ) — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
До сих пор не существовало единого документа, который бы включал в себя все характеристики профессиональной деятельности.
Профессиональный стандарт является новой формой определения квалификации работника по сравнению с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Предусматривается постепенная (эволюционная) отмена ЕТКС и ЕКС с переходом по должностям и рабочим профессиям на градацию (тарификацию) по уровням квалификации вместо градации по разрядам.
Профессиональные стандарты – положены в основу всей выстраиваемой государственной системы развития профессиональных квалификаций (Подготовка кадров ориентированная на работодателя и перспективу, институциональная система объективной оценки квалификаций работников, гос. регистрация (гос. гарантия) квалификации конкретного работника, замена устаревшей системы квалификационных справочников, унификация подготовки персонала по Work/SoftSkills профессиям.
Принципиальные отличия профессиональных стандартов от системы квалификационных справочников следующие: Профессиональные стандарты описывает исчерпывающий набор требований предъявляемый к работнику
ПС описывает не профессию, а вид деятельности, имеющий под собой, при необходимости, группу профессий. Так, например, ПС «Работник по производству огнеупоров» охватывает деятельность 11 профессий, занятых в производстве огнеупоров (Дробильщик, Машинист мельниц, Бегунщик смесительных бегунов, Составитель массы на мешалках, Просевщик порошков на механических ситах, Прессовщик огнеупорных изделий, Формовщик огнеупорных изделий, Сушильщик, Плавильщик огнеупорного сырья, Обжигальщик на печах). ПС группирует деятельность работников по уровням квалификации в привязке к стадиям (фазам, переделам) производства.
Для этого определяются «Обобщенные трудовые функции» (ОТФ), укрупненно формулирующие стадии (фазы, переделы) производства, соответствующие одинаковому уровню квалификации задействованных работников.
Каждая из ОТФ включает в себя 2-3 прикладных раздела – т.н. Трудовых функций (ТФ) – дискрипторов ОТФ. ОТФ формируются по восходящей траектории квалификаций.
Стартовая ОТФ – низший уровень квалификации, как правило, это «Техническое обслуживание и подготовка производства».
В приведенном примере: ТФ1- Подготовительные работы к процессу производства; ТФ2 - Техническое обслуживание оборудования, машин и механизмов.
Каждая ТФ описывает квалификационные требования к работнику на соответствующем участке по трем ключевым элементам: трудовые действия; необходимые умения; необходимые знания. Именно эти требования положены в основу всех дальнейших построений системы развития и оценки квалификаций:
Создания территориальных и отраслевых систем и институтов оценки квалификаций
Профессиональные стандарты применяются: работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учётом особенностей организации производства, труда и управления; образовательными организациями профессионального образования при разработке (актуализации) профессиональных образовательных программ; при разработке и аккредитации в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Обязательность применения требований профстандартов
Работодатели не зависимо от формы собственности обязаны применять профессиональные стандарты:
- в части требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, если такие требования установлены Трудовым кодексом, федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 195.3 Трудового кодекса РФ); /Система ГАРАНТ/
- в части соответствия наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационных требований наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (часть 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ). /Система ГАРАНТ/
Применительно к отрасли в 57 статье речь идет о так называемых «льготных списках № 1 и № 2», охватывающих значительное число профессий, должностей и специальностей, имеющих место на предприятиях горно-металлургического комплекса.
